皇冠体育官网皇冠体育官网皇冠体育官网近日，被称为“创投十七条”的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》公开发布，这是继2016年国务院出台《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》以来，国家层面出台的又一部促进创业投资高质量发展的系统性政策文件。

　　国家发展改革委副主任李春临在今日国新办举行的国务院政策例行吹风会上介绍，“创投十七条”的出台，对完善创业投资“募投管退”全链条政策环境和管理制度，支持创业投资做大做强，具有十分重要的意义。

　　“创投十七条”可以概括为“培育创投主体、拓宽资金来源、加强引导扶持、健全退出机制、优化市场环境”五句话。

　　培育创投主体，主要是加快培育一批高质量的创业投资机构，支持专业性创业投资机构发展，发挥政府出资的创业投资基金作用，落实和完善国资创业投资管理制度。

　　拓宽资金来源，主要是鼓励长期资金投向创业投资，支持资产管理机构加大对创业投资的投入，扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围，丰富创业投资基金产品类型。

　　加强引导扶持，主要是建立创业投资与创新创业项目对接机制，实施专利产业化促进中小企业成长计划，持续落实落细创业投资企业税收优惠政策，实施符合创业投资基金特点的差异化监管，有序扩大创业投资对外开放。

　　优化市场环境，主要是建立创业投资新出台重大政策会商机制，让各部门、各地方“心往一处想、劲往一处使”，有利于创投行业长远发展的好政策要尽快出台，审慎出台收缩性、抑制性举措，更多释放政策红利，以实实在在的政策利好稳定市场预期、激活创投市场。

　　科技创新是发展新质生产力的核心要素，很多从0到1的原创性、颠覆性的早期科技创新活动，难以产生立竿见影的投资回报。“这就需要耐心资本为企业提供长期而稳定的资金支持，也正因为如此，我们大家都把耐心资本称为‘时间的朋友’，是陪伴‘硬科技’发展的亲密伙伴。”李春临说。

　　李春临认为，除了充分尊重市场规律以外，政府这只“有形的手”也可以发挥重要作用，引导各类资本摒弃“急功近利、快进快出、挣快钱”的浮躁心态，坚持做长期投资、战略投资、价值投资、责任投资。“这次新出台的‘创投十七条’也对这项工作作了相应的政策安排。”

　　在保险资金方面，“创投十七条”提出引导保险资金加大对科技创新的支持力度，进一步释放创业投资基金长期资金来源潜力。

　　在银行资金方面，“创投十七条”提出，以金融资产投资公司为平台，扩大股权投资试点范围，加大对科技创新的支持力度，积极支持资产管理机构加大对创业投资的投入，发行适配创投基金特点的长期资管产品。

　　在国资和政府投资基金方面，“创投十七条”提出，聚焦基金考核、容错免责机制、绩效评价制度等体制机制的关键环节，率先将国资和政府投资基金培育为耐心资本，发挥引领示范作用皇冠体育官网。

　　2021年12月皇冠体育官网，原银保监会曾印发《关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》，提出鼓励金融资产投资公司在业务范围内，在上海依法依规试点开展不以债转股为目的的科技企业股权投资业务，并在股权投资业务当中建立符合早中期科创企业投资特点的融资和激励约束机制。

　　两年多过去，随着“创投十七条”的出台，金融资产投资公司直接参与股权投资的试点将在上海先行先试基础上如何稳步推进？

　　今年全国“两会”期间，金融监管总局局长李云泽表态要推进扩大金融资产投资公司试点范围。

　　金融监管总局政策研究司司长李明肖在通气会上回答解放日报·上观新闻记者提问时表示，近期已有很多初创期科技企业向金融监管总局反映，希望在资本方面获得金融支持。“我们高度重视实体经济特别是民营、小微科创企业的融资诉求，目前正积极顺应市场呼声，在按照有关安排，研究论证工作方案。”

　　李明肖表示，扩大试点地区范围方案出台之前，需要深入梳理总结前期上海试点开展的直接股权投资经验。“股权融资不同于债权融资，该项工作还需要审慎论证工作方案，合理有效控制风险。”

　　金融监管总局表示，在依法合规、风险可控的前提下，总局积极支持相关银行与金融资产投资公司开展业务合作，促进项目信息共享交流，充分发挥好股权融资和债权融资的两种机制、两类优势，积极探索多样化的科技创新金融服务模式，鼓励银行与创业投资基金等加强对接，规范发展“贷款+外部直投”的业务，切实解决初创企业融资难点和痛点，促进企业“资金—资本—资产”三资良性循环。